Труднодоступные и отдаленные местности. Где искать перечень населенных пунктов, освобожденных от онлайн-касс или тех, на территории которых ккт может работать без передачи данных в офд. Альтернатива онлайн кассам в труднодоступной местности

Новый закон о ККТ 54-ФЗ отдельно обговорил правила онлайн регистрации продаж в труднодоступных местах. Если предприятие работает в отдаленной местности, ему предоставлены преференции. Подробнее об учете реализации отдаленных районах расскажем в материале ниже.

Обойтись без кассы вообще может бизнес в отдаленных районах страны. К такому выводу пришли законодатели и закрепили его в новом законе 54-ФЗ об онлайн-кассах. Главное, соблюсти условия, закрепленные актом. К примеру, города, поселки городского типа, а также, районные центры, не признаются труднодоступными местами. По прочим территориям должны выдерживаться следующие правила:

  • предприятие выдает документ о наличных расчетах взамен ККЧ
  • клиенты фирмы никогда не платят через автоматические терминалы оплат
  • точка продаж не торгует подакцизными изделиями
  • местность включена в официальный перечень труднодоступных мест

ВАЖНО: все требования должны соблюдаться одновременно.

Перечень населенных пунктов освобожденных от онлайн касс

Уже есть список сел, которые могут не использовать онлайн кассы в труднодоступных местностях. По некоторым областям это предварительные данные, но на них можно ориентироваться. Главное не забудьте, что никакое освобождение от ККМ не распространяется, если вы торгуете сигаретами, бензином и алкоголем.

В перечне могут быть указаны следующие ориентиры:

  • границы конкретных районов
  • расстояние в км от районных центров
  • наличие угрозы подтопления
  • отсутствие связывающих мостов и переправ
  • отсутствие стационарных торговых точек

Одновременно в список могут попасть села, которые удовлетворяют следующим условиям, в не зависимости от числа жителей:

  • более 60 км от центра
  • дорога не всегда проходима из-за погоды
  • других дорог нет

ВНИМАНИЕ: если вы законно торгуете без ККМ, будьте готовы выдать БСО по первому требованию покупателя.

Правила работы без ККТ

Проект Постановления о работе без ККТ включает следующие законодательные инициативы:

  • документы, выдаваемые вместо ККЧ, должны быть зарегистрированы в специальном журнале по порядку с учетом дачи выдачи
  • журнал учета БСО вместо чеков должен быть прошит и заверен руководителем и печатью
  • документы взамен КЧ могут быть заполнены от руки или традиционным типографским способом
  • одновременно выписывается документ клиенту и составляется его копия для подшивки в журнал

Обратите внимание, хотя такие документы очень схожи с БСО, выдавать их нужно только если покупатель настаивает на этом. Выписывать бланки взамен КЧ всем клиентам фирмы – льготники не обязаны.

Кому нужно применять онлайн-кассы в 2017 году, мы рассказывали в . О том, нужно ли применять онлайн-кассы в труднодоступных местностях, расскажем в этом материале.

Труднодоступная местность: нужна ли онлайн-касса?

В соответствии с освобождены от применения ККТ, в т.ч. онлайн-касс, организации и ИП, которые осуществляют расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), при условии выдачи покупателю по его требованию документа, подтверждающего факт расчетов, содержащего наименование документа, его порядковый номер, другие обязательные реквизиты (абз. 4-12 п. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ) и подписанного лицом, выдавшим такой документ.

Правила выдачи и учета таких документов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.03.2017 № 296.

Перечень населенных пунктов, освобожденных от онлайн-касс

Упоминаемый в п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ перечень отдаленных или труднодоступных местностей утверждается органом государственной власти соответствующего субъекта РФ. Этот региональный орган в течение 5 дней должен довести такой перечень до сведения ФНС, а также разместить его на своем официальном сайте в Интернете.

Так, например, перечень отдаленных или труднодоступных местностей Приморского края утвержден Постановлением Администрации Приморского края от 02.03.2017 № 55-па, а населенные пункты, освобожденные от онлайн-касс в Волгоградской области, приведены в Приказе Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 15.03.2017 № 16-н.

Кроме того, разрешается применять не онлайн-кассы, а обычные ККТ в отдаленных от сетей связи местностях (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ). Ими признаются отдельные населенные пункты, численность населения которых составляет не более 10 тыс. человек (п. 1 Приказа Минкомсвязи от 05.12.2016 № 616). Перечень таких населенных пунктов утверждается органом государственной власти субъекта РФ.

Так, например, перечень таких местностей в Нижегородской области утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2017 № 176, а в Самарской области - Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2017 № 185.

Когда в контексте 54-ФЗ речь заходит об отдалённых и труднодоступных местностях, может возникнуть недопонимание. Поэтому сразу обозначим две категории организаций и ИП:

1. Организации и индивидуальные предприниматели, которым необходимо использовать ККТ, но не обязательно, чтобы она была подключена к сети Интернет. Такие онлайн-кассы предприниматели называют термином « » для местностей, отдалённых от сетей связи.

2. Организации и предприниматели, которые при осуществлении расчётов не обязаны применять ККТ вовсе. Именно о них пойдёт речь ниже.

Исключение для ИП и организаций по установке онлайн-касс предписано самим 54-ФЗ, а именно пунктом 3 ст. 2: если организация или индивидуальный предприниматель осуществляет расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), данная организация или индивидуальный предприниматель не обязаны применять онлайн-кассу.

Перечень отдаленных или труднодоступных местностей утверждается органом государственной власти каждого отдельно взятого субъекта Российской Федерации для соответствующего субъекта федерации и подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте этого органа в пятидневный срок со дня его принятия либо изменения соответствующего перечня.

Организация или ИП этой категории при расчётах с клиентами по требованию последних должны выдавать документ, подтверждающий факт осуществления расчёта. Такой документ должен содержать ряд следующих обязательных реквизитов:

Дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях – адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах – наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя);

Наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

Идентификационный номер налогоплательщика пользователя;

Применяемая при расчете система налогообложения;

Признак расчета;

Наименование товаров, работ, услуг (если объем и список услуг можно определить в момент оплаты), платежа, выплаты, их количество, цена за единицу с учетом скидок и наценок, стоимость с учетом скидок и наценок, с указанием ставки НДС (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками НДС или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) НДС);

Сумма расчета с отдельным указанием ставок и сумм НДС по этим ставкам (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками НДС или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) НДС);

Форма расчета (наличные денежные средства и (или) электронные средства платежа), а также сумма оплаты наличными денежными средствами и (или) электронными средствами платежа;

Должность и фамилия лица, осуществившего расчет, оформившего бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его (за исключением расчетов, осуществленных с использованием автоматических устройств для расчетов, применяемых в том числе при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети Интернет);

Регистрационный номер ККТ.

ВАЖНО! ! !

До 01.02.2021 индивидуальные предприниматели, применяющие ПСН, УСН, ЕНВД для отдельных видов деятельности, могут не указывать наименование товара (работы, услуги) и его количество (ФЗ от 03.07.2016 N 290-ФЗ), за исключение индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю подакцизными товарами.

В настоящее время ряд субъектов Российской Федерации уже принял нормативно-правовые акты, определяющие перечни отдаленных или труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе при осуществлении расчетов не применять контрольно-кассовую технику.

С данным перечнем можно ознакомиться ниже:

1. Республика Адыгея (Адыгея) – перечень не установлен

5. Республика Дагестан – перечень не установлен

9. Карачаево-Черкесская Республика – перечень не установлен

12. Республика Крым – перечень не установлен

16. Республика Северная Осетия – Алания – перечень не установлен

17. Республика Татарстан (Татарстан) – перечень не установлен

21. Чеченская Республика – перечень не установлен

42. Калининградская область – перечень не установлен

49. Ленинградская область – перечень не установлен

50. Липецкая область – перечень не установлен

52. Московская область – перечень не установлен

58. Оренбургская область – перечень не установлен

Федеральный закон № 54-ФЗ в ред. 03.07.2016 предъявляет разные требования к применению контрольно-кассовой техники в труднодоступных местностях и на территориях, отдаленных от сетей связи.

Местности, отдаленные от сетей связи

К таким местностям относятся населенные пункты, в которых нет стабильного интернет-соединения.

На территориях, отдаленных от сетей связи, Закон № 54-ФЗ обязывает применять контрольно-кассовую технику, но разрешает не передавать фискальные данные с касс в налоговые органы через оператора фискальных данных.

Обратите внимание, что используемая кассовая техника в таких местностях должна быть модернизирована, то есть содержать фискальный накопитель вместо ЭКЛЗ. Сроки перехода на ККТ нового образца можно посмотреть в этой таблице , напомним, что для большинства организаций в РФ этой датой является 1 июля 2017 года.

При регистрации новой кассы в местности, отдаленной от сетей связи, необходимо выбрать автономный режим работы ККТ, который не предусматривает передачу данных ОФД. О том, как это сделать, читайте в специальной инструкции . Таким образом, при совершении расчетов фискальный накопитель будет записывать все данные, но не передавать их оператору.

Перечни территорий, отдаленных от сетей связи, утверждаются субъектами РФ в соответствии с определенными критериями. В частности, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ , что к таким местностям могут относиться территории с населением не более 10 000 человек. Например, уже утверждены такие местности, относящиеся к Амурской области , Астраханской области , Забайкальскому краю , Кировской области , республике Коми , Курганской области , Липецкой области , Пермскому краю , Пензенской области , Ростовской области , Томской области , Ярославской области , Чувашской республике и Чукотскому автономному округу ,

Отдаленные и труднодоступные местности

Это особо удаленные малонаселенные территории, часто недоступные для транспорта.

Согласно Закону № 54-ФЗ организации и ИП, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях, могут не применять контрольно-кассовую технику (ККТ), но по желанию покупателя обязаны выдавать ему документ, подтверждающий факт осуществления расчета. Этот документ должен содержать наименование, порядковый номер, а также реквизиты, указанные в абзацах 4-12 п.1 ст. 4.7 Закона № 54-ФЗ:

  • дата, время, место расчета,
  • наименование организации/ФИО предпринимателя,
  • ИНН продавца,
  • система налогообложения,
  • признак расчета (приход/расход, возврат прихода/расхода),
  • наименование товаров, работ, услуг, количество, цена за единицу, стоимость, сумма общая,
  • ставка/сумма НДС,
  • форма расчета (наличные/карта), сумма оплаты,
  • должность и фамилия продавца.

Утвердить перечни таких населенных пунктов должны органы власти субъектов РФ. Обратите внимание, что в перечень не могут входить города, районные центры и поселки городского типа.

Предприниматели и организации, ведущие деятельность в отдаленных и труднодоступных местностях, вправе не применять онлайн-кассы при соблюдении ряда условий, к которым, в частности, относится включение территории в региональный список, а также выдача покупателю документа, подтверждающего совершенную операцию.

В соответствии с изменениями, внесенными в закон № 54-ФЗ от 22.05.2003 г., применение онлайн касс в удаленной местности не обязательно, если ИП или организацией соблюдается ряд требований. Законодатель к таковым относит выдачу документа, оформляющего расчет с покупателем, а также включение территории, на которой ведется деятельность, в перечень местностей, освобожденных от использования кассовых аппаратов, оснащенных функцией передачи данных в режиме онлайн.

Льгота, позволяющая не применять онлайн-кассы в труднодоступных и удаленных местностях, а также перечень основных условий для ее получения приведен в п.3 ст.2 закона № 54-ФЗ.

Обратите внимание , что закон предусматривает также отдельную льготу для тех, кто ведет бизнес в удаленных от сетей связи местностях. Такие предприниматели могут применять ККТ без функции передачи сведений оператору фискальных данных .

Рассмотрим обе льготы более подробно.

Таблица № 1. Применение ККТ в удаленных от сетей связи, отдаленных и труднодоступных местностях

Ведение деятельность в местности, удаленной от сетей связи

Ознакомиться с перечнем территорий, признанных удаленными от сетей связи, можно на данной странице .

Ведение деятельности в отдаленной и труднодоступной местности

ИП и организации, ведущие деятельность в отдаленных и труднодоступных местностях, могут не применять ККТ при соблюдении ряда условий.

Условия получения льготы

  • Включение местности, в которой ведется деятельность, в перечень территорий, признаваемых отдаленными и труднодоступными.

Местности, которые подлежат включению в данный перечень, определяет и закрепляет в соответствующем правовом акте орган власти соответствующего субъекта РФ.

Если субъект такой перечень не утвердил, то получить данную льготу будет нельзя, даже несмотря на наличие таких территорий (Письмо ФНС России от 27.01.2017 N ЕД-4-20/1435).

Перечень местностей, относимых к отдаленным и труднодоступным, установлен для Астраханской области, республики Башкортостан, Пермского края и Чукотского автономного округа.

  • Осуществление деятельности, не связанной с торговлей подакцизными товарами и расчетами посредством автоматического устройства.

К автоматическим устройствам относятся аппараты, принимающие отплату без участия кассира или продавца. К таким устройствам можно отнести , платежные терминалы и т. д.

Примечание : Перечень товаров, относимых к подакцизным, приведен в ст. 181 НК РФ.

Соответственно, вендинг и торговля подакцизными товарами требует обязательного применения ККТ, независимо от места ведения деятельности.

  • Выдача по требованию покупателя (клиента) документа, подтверждающего факт осуществления расчета.

Указанный документ должен отвечать установленным законодательством требованиям по порядку его составления, ведения и учета.

Примечание : Правила выдачи и учета документа, выдаваемого вместо чека (БСО) в труднодоступных регионах, установлены Постановлением Правительства РФ от 15.03.2017 № 296 .

Обязательные реквизиты документа, выдаваемого вместо чека (БСО)

Документ, оформляющий расчеты с покупателями в отдаленных и труднодоступных местностях, должен содержать следующие обязательные реквизиты, перечисленные в абз. 4-12 п. 1 ст. 4.7 закона № 54-ФЗ:

  • Дата, время и место осуществления расчета с покупателем или клиентом;

Примечание : При расчете в помещении указывается его адрес, включая почтовый индекс, при расчете в транспорте – название и номер т/с, юрадрес организации либо адрес регистрации ИП, при расчете в Интернете – адрес сайта продавца.

  • наименование организации или ИП, осуществляющих расчет с клиентом (покупателем);
  • ИНН ИП или организации;
  • система налогообложения;
  • признак расчета;

Примечание : При получении средств от покупателя (клиента) признаком расчета будет «приход», при возврате средств покупателю – «возврат прихода». Выдача средств покупателю оформляется признаком расчета «расход», а получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, – «возврат расхода».

  • наименование и количество реализуемых товаров, выполненных работ или оказанных услуг (если их объем и список можно определить в момент оплаты), а также сумма расчета, цена за единицу с учетом скидок и наценок;
  • сумма расчета с указанием ставок и сумм НДС по этим ставкам (кроме случаев, когда пользователь не является плательщиком НДС, а также кроме случая, когда товары, работы, услуги не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость);
  • форма расчета (наличные денежные средства или оплата посредством ) и сумма оплаты;
  • должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом) и оформившего соответствующий документ.

Примечание : за исключением расчетов, осуществленных в Интернете и через торговые автоматы.

Порядок выдачи документа, подтверждающего расчет с покупателем

При осуществлении расчета с помощью наличных денежных средств:

  1. В документ вносятся все необходимые сведения, указанные выше.
  2. Уполномоченное лицо организации или ИП собственноручно подписывает документ.
  3. В конце документ передается клиенту или покупателю.

При осуществлении расчета с помощью банковской карты:

  1. Применение POS-терминала или иного устройства, производящего считывание информации с электронного средства платежа и получение подтверждения оплаты.
  2. Оформление, подписание и выдача составленного документа покупателю (клиенту).

При смешанных расчетах (часть оплаты наличными, а часть по карте) выдача указанного документа и сдачи (при необходимости) производится одновременно.

Требования к оформлению, учету и хранению документов, выдаваемых вместо кассового чека в отдаленных и труднодоступных местностях

  1. Допускается несколько вариантов составления указанного документа: от руки, с помощью компьютера или типографским способом.
  2. Документ заполняется на русском языке, аккуратным и разборчивым подчерком.
  3. Помарки, ошибки и исправления не допускаются.
  4. Учет указанных документов ведется в специальном документе (далее Книга учета) путем оформления записей с указанием порядкового номера и даты осуществления расчета.
  5. Если в течение дня расчеты с покупателями (клиентами) не производились, то в записи в Книгу учета не вносятся.
  6. В случае порчи бланка документ перечеркивается и прилагается к Книге учета за тот день, в котором он был оформлен, а в Книге напротив номера бланка делается запись о порче документа.
  7. Книгу учета ведет руководитель организации или ИП.
  8. В Книгу заносятся все оформленные за день документы в соответствии с порядковым номером.